第一章 總 則
第一條 目的
為了加強(qiáng)工程招標(biāo)代理日常工作管理，規(guī)范工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)操作程序，提高工作效率及服務(wù)質(zhì)量，特制定本操作指導(dǎo)書。
第二條 適用對象
本操作指導(dǎo)書適用于公司招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第三條 人員職責(zé)劃分
咨詢部員工按職責(zé)劃分為：工程招標(biāo)專責(zé)和工程造價專責(zé)。工程招標(biāo)專責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)代理全過程的跟蹤管理。掌握委托人要求，管理與更新招標(biāo)文件范本，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件），妥善處理招投標(biāo)過程各相關(guān)單位關(guān)系，收集整理并移交歸檔資料。工程造價專責(zé)負(fù)責(zé)編制限價文件或工程量清單、現(xiàn)場勘察、招標(biāo)答疑、整理并發(fā)放答疑紀(jì)要及限價文件。
第二章 實施階段
第四條 資料收集要求：
設(shè)計招標(biāo)：委托書；工程選址選線報告（220kV及以上）、工程選址選線報告批復(fù)意見；
監(jiān)理招標(biāo)：委托書及其他相關(guān)資料（如施工圖、初步設(shè)計批復(fù)、初步設(shè)計概算等） ；
施工招標(biāo)：委托書、初步設(shè)計批復(fù)、立項文件、概算、施工圖預(yù)算、施工圖（電氣二次設(shè)備清冊及電纜清冊）、地質(zhì)報告。
如收到的資料存在問題，工程招標(biāo)專責(zé)在接到任務(wù)兩個工作日內(nèi)向建設(shè)單位聯(lián)系人提出。
第五條 工程招標(biāo)專責(zé)接到任務(wù)后，建立該任務(wù)的工程資料盒，收集招標(biāo)代理過程中形成的文件和記錄表單，以便于項目完成后按要求整理并移交歸檔。
第六條 編寫招標(biāo)申請及公告、資格預(yù)審文件（需要時）、時間安排表，并在OA上申請流程。
1、 招標(biāo)申請、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招投標(biāo)活動時間安排表書面資料一式四份（供電局自行招標(biāo)項目一式三份），交易中心、招標(biāo)人、委托人、公司各留存一份。招標(biāo)申請需要有本公司、招標(biāo)人（含上級行政主管部門）、交易中心蓋章，招投標(biāo)活動時間安排表需招標(biāo)人、交易中心蓋章，招標(biāo)公告需有招標(biāo)人蓋章，資格預(yù)審文件有本公司、招標(biāo)人蓋章并作為招標(biāo)公告的附件發(fā)布，抽取專家申請函需有招標(biāo)人蓋章。
2、網(wǎng)上填寫申請，登陸廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站（www.gzzb.gd.cn）填寫招標(biāo)申請，復(fù)核后“提交”；
3、復(fù)印委托書、批復(fù)（或提前招標(biāo)的函）；
4、留3份公告在該工程資料盒存檔（分別是本公司、招標(biāo)人、委托人存檔）；
5、提前1天拷貝招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件電子版并帶上招標(biāo)申請及公告、招投標(biāo)活動時間安排表、委托書、批復(fù)、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件到交易中心專業(yè)工程部申請，要求按委托方規(guī)定的標(biāo)段數(shù)量安排公告號。
6、查看網(wǎng)上是否已登公告。
第七條 招標(biāo)文件發(fā)給投標(biāo)單位前5天，必須以電子郵件方式發(fā)給委托人審查，并要求委托人出具招標(biāo)文件確認(rèn)函。需領(lǐng)用發(fā)票或收據(jù)的，應(yīng)提前1天到財務(wù)部辦理領(lǐng)用手續(xù)，在公司售賣標(biāo)書的，應(yīng)提前1天通知財務(wù)部準(zhǔn)備。
第八條 投標(biāo)報名
1、依據(jù)招標(biāo)公告要求核查投標(biāo)報名單位遞交的資料，核對原件，初查合格后收取其資格預(yù)審資料。
2、將報名資料錄入電腦，督促投標(biāo)申請人交納報名費(fèi)，收回已繳費(fèi)報名表。在報名結(jié)束后到四樓找專業(yè)工程部跟標(biāo)人員在投標(biāo)報名登記表上簽名確認(rèn)，留投標(biāo)報名登記表原件和招標(biāo)文件給交易中心。
3、 傳真廣州建設(shè)工程交易中心投標(biāo)報名登記表、時間安排表、現(xiàn)場勘測安排表給建設(shè)單位，并落實是否收到。
第九條 若投標(biāo)報名單位數(shù)量不足5家，應(yīng)當(dāng)延長報名時間或重新申請公告。若投標(biāo)報名單位超過招標(biāo)公告規(guī)定的數(shù)量，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資格預(yù)審。
第十條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)資格預(yù)審工作，由招標(biāo)人出具正式投標(biāo)單位確認(rèn)函和資格預(yù)審結(jié)果通知書。我公司負(fù)責(zé)將投標(biāo)單位確認(rèn)函送交易中心，安排發(fā)標(biāo)時間，并將資格預(yù)審結(jié)果通知書傳真給投標(biāo)單位，并要求其書面回復(fù)確認(rèn)。
第十一條 工程招標(biāo)專責(zé)與委托方聯(lián)系現(xiàn)場勘察事宜，工程概算專責(zé)參加并負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場勘察。
第十二條 答疑
1、設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)項目一般不要求召開答疑會，若有疑問，工程招標(biāo)專責(zé)應(yīng)向委托方落實答疑問題并書面?zhèn)髡娲饛?fù)。
2、施工招標(biāo)項目一般要求召開答疑會。
（1）答疑會由工程概算專責(zé)組織，向委托方及設(shè)計院落實答疑問題，整理答疑紀(jì)要并發(fā)放。
（2） 投標(biāo)單位若有疑問，應(yīng)于答疑會前兩天將疑問以書面形式提交，工程概算專責(zé)負(fù)責(zé)收集整理答疑問題。
（3）在答疑會前一天登陸交易中心網(wǎng)站查詢場地安排，并通知建設(shè)單位參加答疑會（告知時間、地點(diǎn)）。
（4）需要設(shè)計單位協(xié)助解答的問題，應(yīng)整理形成正式函件傳真或發(fā)送電子郵件給設(shè)計單位。
3、答疑紀(jì)要整理完成后發(fā)給委托方審核、確認(rèn)，并將經(jīng)委托方蓋章確認(rèn)的答疑紀(jì)要傳真給投標(biāo)單位，要求所有投標(biāo)單位收件后予以書面確認(rèn)。
4、答疑文件原件給招標(biāo)人、委托人、廣東建設(shè)工程交易中心、中標(biāo)單位及本公司留存各一份。
第十三條 造價文件編制
1、依據(jù)招標(biāo)文件、圖紙、答疑紀(jì)要及其它相關(guān)資料進(jìn)行編制。
2、 編制完成后到部門負(fù)責(zé)人處領(lǐng)取設(shè)計單位編制的施工圖預(yù)算，編寫《施工招標(biāo)限價文件與施工圖預(yù)算對比表》。
3、編制人將招標(biāo)文件、圖紙、答疑紀(jì)要等所有原始資料及工程量計算書、工程造價成果文件（含編制說明）、與施工圖預(yù)算對比表等全部交付校核人校核，并在OA上申請流程。校核人應(yīng)將所有校核意見填入OA系統(tǒng)，并指導(dǎo)督促編制人核實修改。校核完后將全部資料交審核人審核。校核過程中需同時提供紙質(zhì)版及電子版。出版的紙質(zhì)成果文件必須經(jīng)編制、校核、審核、批準(zhǔn)程序。
4、編制人負(fù)責(zé)將工程限價文件、與施工圖預(yù)算對比表同最高限價呈批表一起送招標(biāo)人（廣東電網(wǎng)公司招標(biāo)項目直接送電網(wǎng)公司工程部技經(jīng)科）審查。
5、送審的造價文件一律為紙質(zhì)資料，電子資料未經(jīng)公司批準(zhǔn)不得外傳。
第十四條 抽取評標(biāo)專家
1、投標(biāo)單位名單一經(jīng)確定，就可以填寫紙質(zhì)的抽取專家申請函（注意需回避單位）給建設(shè)單位蓋章。
2、廣州建設(shè)工程交易中心專家抽?。洪_標(biāo)前2天在網(wǎng)上填好抽取專家申請函并準(zhǔn)備好對應(yīng)的紙質(zhì)版（須招標(biāo)人蓋章），并通知交易中心跟標(biāo)人提交。抽取專家當(dāng)天帶申請函原件到交易中心找跟標(biāo)人簽名確認(rèn)。然后到專家部抽取專家。
3、廣東電網(wǎng)公司專家抽取：提前2到3天與工程負(fù)責(zé)人及監(jiān)察部聯(lián)系，落實抽取專家具體時間，一般宜定在上午。帶抽取專家電子表格、投標(biāo)單位名單到廣東電網(wǎng)公司抽取專家。
第十五條 開標(biāo)、評標(biāo)
1、開標(biāo)、評標(biāo)工作由工程招標(biāo)專責(zé)組織。
2、開標(biāo)前1天。通知委托方派人參加開標(biāo)，并落實委托方評標(biāo)人員。廣東電網(wǎng)公司招標(biāo)項目同時通知電網(wǎng)公司工程部人員參加開標(biāo)評標(biāo)，最好安排車輛接送。
3、開標(biāo)前2天到財務(wù)部辦理評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)借款手續(xù)，并協(xié)調(diào)好借款時間。
4、開標(biāo)要收取保證金的，開標(biāo)前1天將工程名稱、投標(biāo)單位名單、應(yīng)收金額等內(nèi)容書面通知財務(wù)部。財務(wù)部負(fù)責(zé)開具收據(jù)，并在收據(jù)背面注明投標(biāo)保證金可退還日期，以提醒各投標(biāo)單位在到期日后辦理退還手續(xù)。
5、開標(biāo)前1天調(diào)整評標(biāo)軟件，準(zhǔn)備開標(biāo)必要的記錄表單及資料，做好會務(wù)工作。
6、依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)記錄整理評標(biāo)報告，同一批不同的工程若無規(guī)定中標(biāo)單位數(shù)量的，評標(biāo)報告應(yīng)按工程分別出。
7、評標(biāo)結(jié)束當(dāng)天，按要求向委托人及交易中心辦理資料移交手續(xù)。
第十六條 中標(biāo)通知書的辦理
1、 中標(biāo)通知書的辦理由工程招標(biāo)專責(zé)負(fù)責(zé)。
2、評標(biāo)結(jié)束后1個工作日內(nèi)，編寫中標(biāo)通知書，經(jīng)復(fù)核簽字后蓋公司章。
3、編寫中標(biāo)通知書呈批表及中標(biāo)公示函，將中標(biāo)通知書呈批表送招標(biāo)人呈批，呈批下來后將中標(biāo)通知書、中標(biāo)公示函送招標(biāo)人蓋章，然后送交易中心蓋章及公示，并通知中標(biāo)單位到交易中心交納交易服務(wù)費(fèi)，同時辦理場地費(fèi)代繳事宜。
4、中標(biāo)通知書辦好后，通知中標(biāo)單位到本部門領(lǐng)取，并做好記錄。
第三章 終結(jié)階段
第十七條 投標(biāo)保證金管理
1、工程開標(biāo)結(jié)束后，財務(wù)部負(fù)責(zé)將工程名稱、投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)保證金類型、收訖日期、可退還日期填入“投標(biāo)保證金一覽表”，供工程招標(biāo)專責(zé)參考。
2、工程招標(biāo)專責(zé)在每個工程的投標(biāo)保證金可退還日期前5個工作日內(nèi)辦理好“支付申請表”并交給財務(wù)部，投標(biāo)單位憑雙方的收據(jù)到財務(wù)部辦理退還手續(xù)。
第十八條 工程招標(biāo)專責(zé)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，將評標(biāo)資料交付部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行工程統(tǒng)計。
第十九條 在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，工程招標(biāo)專責(zé)負(fù)責(zé)填好《招標(biāo)代理工程代付費(fèi)用表》并提交經(jīng)營部。
第二十條 依據(jù)公司檔案管理辦法的要求，工程開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)束后7天內(nèi)，由工程招標(biāo)專責(zé)負(fù)責(zé)移交歸檔。
附件 流程表
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工程名稱
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項目負(fù)責(zé)人
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實施階段
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工作說明
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工作節(jié)點(diǎn)
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落實情況
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資料收集
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接到項目委托后向建設(shè)單位收集所需資料，如收到的資料存在問題，需在接到任務(wù)兩個工作日內(nèi)向建設(shè)單位聯(lián)系人提出。
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項目開始
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□委托書 □圖紙 □立項批文 □施工圖預(yù)算（施工招標(biāo)）
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編寫
招標(biāo)文件
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招標(biāo)專責(zé)根據(jù)委托書及圖紙編寫相關(guān)招標(biāo)資料。備注：招標(biāo)申請中招標(biāo)人意見及管理部門意見需招標(biāo)單位蓋章，時間安排表分表一、表二。
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項目開始
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□招標(biāo)申請 □招標(biāo)公告 □招標(biāo)文件 □預(yù)審文件 □時間安排表 □招標(biāo)文件確認(rèn)函 □專家申請函 □進(jìn)入評標(biāo)區(qū)人員登記表
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公告申請
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招標(biāo)公告申請前需網(wǎng)上申請，登陸廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站（www.gzzb.gd.cn）填寫招標(biāo)申請并提交。
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公告申請前
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帶齊招標(biāo)資料（見右欄），與交易中心專業(yè)工程部（黃工，28866091）商定招標(biāo)公告發(fā)布事宜，并將資格預(yù)審文件同招標(biāo)公告一同發(fā)布。
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公告申請
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□招標(biāo)申請 □招標(biāo)公告（含電子版） □招標(biāo)文件 □預(yù)審文件（含電子版） □時間安排表 □委托書 □項目批文
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投標(biāo)報名
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報名前一天，查看報名窗口，準(zhǔn)備好工作牌、衣服、CA鎖及原件核對章。
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報名前一天
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□落實報名窗口 □領(lǐng)取CA鎖 □投標(biāo)報名匯總表 □原件核對章
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到一樓大堂處領(lǐng)取電腦開機(jī)密碼，啟動叫號軟件及報名系統(tǒng)接受報名，認(rèn)真核對原件并將報名資料錄入系統(tǒng)。報名結(jié)束后到四樓找專業(yè)工程部跟標(biāo)人員在投標(biāo)報名登記表上簽名確認(rèn)并留投標(biāo)報名登記表原件給交易中心。
注意事項：報名資料需在報名截止時間前入錄。
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報名當(dāng)天
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□投標(biāo)報名匯總表移交
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招標(biāo)發(fā)布會
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發(fā)標(biāo)前需準(zhǔn)備好圖紙、招標(biāo)文件，并通知財務(wù)，并向交易中心一站式服務(wù)處（28866068）預(yù)定評標(biāo)當(dāng)天專家休息房間。
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發(fā)布會前一天
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□圖紙齊全 □招標(biāo)文件 □訂房
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發(fā)標(biāo)當(dāng)天做好資料移交登記，并配合財務(wù)收取招標(biāo)文件費(fèi)及圖紙押金
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發(fā)布會
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□移交清單 □繳費(fèi)及圖紙押金
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答疑
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1、答疑前，需收集投標(biāo)單位疑問及編制人員疑問并向委托單位和設(shè)計院提出。
2、落實答疑會場地及時間，并通知建設(shè)單位、設(shè)計單位和投標(biāo)單位參加。
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答疑前兩天
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□疑問收集 □場地安排 □通知建設(shè)單位 □設(shè)計單位
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答疑完成后，整理成書面文件經(jīng)委托方審核、確認(rèn)蓋章，并將答疑文件傳真給各投標(biāo)單位。
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答疑會
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□答疑會傳真回執(zhí)
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抽取
評標(biāo)專家
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開標(biāo)前兩2天，登陸廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站填寫專家申請函并拷貝打印蓋章，并通知交易中心跟標(biāo)人提交。
注意事項：1、在填寫回避單位時，應(yīng)把投標(biāo)單位與其上屬主管部門、招標(biāo)人、建設(shè)單位、設(shè)計院、招標(biāo)代理回避。
2、記住專家申請密碼
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開標(biāo)前兩天
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□網(wǎng)上申請并打印蓋章 □專家是否回避 □通知跟標(biāo)人提交
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帶專家申請函原件找交易中心跟標(biāo)人簽名確認(rèn)，然后到專家部抽取專家。
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開標(biāo)前一天
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□專家是否抽齊
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開標(biāo)、評標(biāo)
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1、通知委托單位派人參加開標(biāo)、評標(biāo)并告知開、評標(biāo)地點(diǎn)，聯(lián)系好用車。
2、調(diào)整評標(biāo)軟件，準(zhǔn)備開標(biāo)必要的記錄表單及資料【包括簽到表（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、評委）、標(biāo)書簽收表、技術(shù)標(biāo)評分表、企業(yè)綜合情況表、報價質(zhì)量表、評標(biāo)辦法、封條、計算器、簽字筆、鉛筆、橡皮、膠水及白紙】
3、領(lǐng)取專家費(fèi)及會務(wù)費(fèi)，投標(biāo)保證金收據(jù)。
4、準(zhǔn)備好工作服及工作牌
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開標(biāo)前一天
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□通知委托人 □技術(shù)標(biāo)簽到表 □經(jīng)濟(jì)標(biāo)簽到表 □評委簽到表 □標(biāo)書簽收表 □技術(shù)標(biāo)評分表 □企業(yè)綜合情況表 □報價質(zhì)量表 □評標(biāo)辦法 □封條 □計算器 □簽字筆 □鉛筆 □橡皮 □膠水 □白紙 □專家及會務(wù)費(fèi) □保證金收據(jù) □工作服及工作牌
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1、找交易中心跟標(biāo)人在《進(jìn)入評標(biāo)區(qū)人員登記表》簽名并領(lǐng)取開標(biāo)室鑰匙、投影儀遙控器，如下午需搖珠，需向跟標(biāo)人說明。
2、到一站式服務(wù)處辦理專家用餐及住宿，進(jìn)入評標(biāo)區(qū)IC卡。注意：IC卡出入一次后失效，需到一站式服務(wù)處激活。
3、交易中心一樓借小推車。
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開標(biāo)前
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□進(jìn)入評標(biāo)區(qū)人員登記表 □用餐及住宿
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開技術(shù)標(biāo)：
1、各投標(biāo)單位簽開標(biāo)簽到表、投標(biāo)文件記錄表、封條。
2.投標(biāo)單位提交法定代表人證明或授權(quán)委托書，投標(biāo)保證金、并向投標(biāo)單位出具保證金收據(jù)。
3、與交易中心跟標(biāo)人一起帶投標(biāo)單位代表密封經(jīng)濟(jì)標(biāo)書。
4.開啟技術(shù)標(biāo)書，完畢后把標(biāo)書運(yùn)到4樓評標(biāo)區(qū)，與業(yè)主一起在跟標(biāo)人帶領(lǐng)下進(jìn)入評標(biāo)。
開經(jīng)濟(jì)標(biāo)：
1、各投標(biāo)單位簽經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)簽到表，搖取下浮系數(shù)，并對投標(biāo)報價簽名確認(rèn)。
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開標(biāo)
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1、評委簽到，發(fā)放評分表格，各評委按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法，進(jìn)行評分。評分結(jié)束后，檢查評委簽名以防漏簽。
2、發(fā)放評委勞務(wù)費(fèi)并做好簽收。
3、評標(biāo)結(jié)束后，將評標(biāo)資料和中標(biāo)單位技術(shù)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)書移交一套給交易中心跟標(biāo)人。
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評標(biāo)
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□評分表簽名是否齊全 □資料移交
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中標(biāo)公示
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1、編寫中標(biāo)結(jié)果呈批表報委托單位領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后向交易中心提交中標(biāo)公示函。
2、中標(biāo)公示期完成后，通知中標(biāo)單位繳納場地交易費(fèi)，建設(shè)單位場地交易費(fèi)由我公司代付。
3、發(fā)送中標(biāo)通知書。
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□中標(biāo)公示函 □繳納場地交易費(fèi) □發(fā)中標(biāo)通知書
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資料移交
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1.將招標(biāo)資料移交建設(shè)單位及委托單位
2、依據(jù)公司檔案管理，工程資料檔案移交。
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□資料移交
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